村干部监督制度缺失在中国具有普遍性。本文基于乡镇干部、村干部和村民相互博弈的新政治经济学分析框架，从农村集体资源产权界定不清和宗族分化相互作用的角度，为村干部监督制度缺失提供了一个全新的解释。研究发现：村干部掌握农村集体资源的非农用途转让权，故村干部职位具有潜在的租金收益，落实监督制度妨碍村干部获取租金，因而村干部反对落实监督制度；乡镇干部因和村干部分享租金，因而不会促使村干部落实监督制度；村民为了分享集体资源的收益，反对村干部不落实监督制度，但其反对只有村民达成集体行动后才能生效。在存在宗族分化的行政村，本族村干部对本族村民具有天然的正外部性，所以村民都偏好本族村干部。这种偏好和村干部的分而治之政策，导致不同宗族的村民达不成集体行动，结果监督制度缺失成为均衡。村干部监督制度缺失不仅是“资源诅咒”，也是“血缘诅咒”。

付明卫1    叶静怡2

2北京大学经济学院