农民教育政策体系对于处理农民教育公共问题以解决农民发展问题具有重要作用，农民教育的最终目的指向全体农民物质与精神的共同富裕。本文立足于马克思主义关于人的全面发展理论的基本立场与研究方法论，建构起农民教育政策体系的“四维一体”理论分析框架，并基于对220份农民教育政策的文本分析和49位农民教育政策体系利益相关主体的深度访谈，就中国式现代化进程中的农民教育政策体系优化问题进行解构。本文研究发现：中国农民教育政策体系面临农民教育政策观念“短板视角”主导、农民教育政策主体格局碎片化、农民教育政策内容结构供需错位、农民教育政策过程有效性不足等现实问题，进而引发农民发展的内生动力不足、农民发展的保障机制存在缺陷、农民发展的片面性倾向较明显、农民发展的终身性乏力等困境。因此，面向农业强国的农民教育政策体系优化应在农民教育政策观念上更加强调农民主体性、在农民教育政策主体上更加重视整体性建设、在农民教育政策内容上更加突出需求导向、在农民教育政策过程上更加关注全生命周期，通过聚焦农民主体性培育、构建“大农民教育”工作格局、健全农民终身教育体系、完善农民教育评价体制机制等途径，实现全面发展视域下的农民教育政策体系优化由理念向实践的转化。

朱胜晖