党建引领新型农村集体经济发展是乡村振兴的重要路径。在新型农村集体经济发展过程中，党建何以引领、以何引领及其效能问题并没有得到系统研究。本文基于对山东省淄博市乐疃村党建引领新型农村集体经济发展的历时性研究发现：嵌入村庄治理过程的适应性党建形塑了村级党建与村庄治理的正向循环，促进了村级党组织政治功能发挥和引领力塑造，为新型农村集体经济发展提供了内生动力；新型农村集体经济发展过程中，村级党建通过“资源－主体－行动”的三维引领，以资源链接机制、主体整合机制和组织动员机制有效实现了发展项目落地和初步运营；这一发展过程逐渐形塑出“政社共建、有限共治、延迟共享”的治理格局,带来了后期新型农村集体经济的发展停滞，从而折射出党建引领的实践张力。乐疃村的案例展现了党建引领在促进国家与社会互补共进上的实践复杂性。新型农村集体经济作为一种创新性探索，需要基层党组织在权威、利益、价值层面耦合调适，以此构建共建共治共享的发展秩序，提升党建引领效能。

管  珊