当前农村社会面临村社共同体式微的治理困境，主要表现为村社治理主体缺位、村民主体性缺失，这致使村社组织松散、发展动力不足。乡村治理研究的社会基础讨论对此未能提出具体的分析和解决之道。浙江象山以“村民说事”为核心的乡村治理创新实践从村社共同体的核心要素，即治理主体、村社内交往单元与身份认同等方面所进行的制度努力，开辟了重塑村社共同体的路径。吸纳村社成员中经营能力强、社会威望高的村社精英进入村治主体，并利用驻村干部来消减村干部间隔阂、化解干群矛盾，重建村社组织力；通过“党员联户”制重新激活党员这一治理要素，充分发挥党员联系群众作用，重塑村社内交往单元；将贴合农民日常生活方式的“说”加以制度化，既克服干群间信息不对称、增强彼此间信任，又增进村民互动关系、强化村社集体意识，最终使村社共同体得以重塑。

孙枭雄1  仝志辉2

¹1中国人民大学农业与农村发展学院，2中国人民大学乡村治理研究中心