本文基于2016年对黑龙江、安徽、山东、四川、陕西5省农户的调查数据，就农民对“不得调地”政策的态度和村庄的土地调整决策以及它们的影响因素进行了实证分析。研究结果显示：反对承包期内“不得调地”政策的农户占16.4%，反对“不得调地”政策长久不变的农户占39.3%，意味着二轮承包到期后农民的土地调整意愿极为强烈；2011～2016年，约16%的农户经历过土地调整，其土地调整次数平均为1.36次，明显低于已有相关文献提及的2010年前的水平；受“不得调地”政策负面影响的家庭人口越多，“不得调地”政策的受支持程度越低，说明家庭人口变动是影响农民对“不得调地”政策态度的主要因素；农民对承包期内“不得调地”政策的态度对村庄的土地调整决策具有显著影响，持反对态度的农民越多，村庄土地调整的概率和频率越高，反之，村庄土地调整的概率和频率越低，意味着村庄内部土地调整的呼声是村庄土地调整决策的重要考量因素。考虑到受“不得调地”政策影响的农村人口有相当大的比例，可以预见，二轮承包到期后要求进行土地调整的压力会很大，在农村土地集体所有制框架内，实现长久“不得调地”的政策目标有一定难度。

郑志浩  高  杨